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美国众议院在9月16日以262票支持、159票反对的结果,最终通过了针对俄罗斯和伊朗的制裁法案——《2026年林赛·格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》。该法案赋予总统对进口自俄罗斯的商品征收最高达500%的关税,对进口自前五大俄罗斯石油和天然气供应国的产品征收最高100%的关税。此外,它还将1996年的《伊朗制裁法》延长至2031年,继续限制伊朗能源和国防部门的资金。
与参议院早前以86票对11票通过的情况相比,众议院此次的支持与反对票差距更小,这可能与众议员对地方选民的直接责任有关。根据法律,特朗普需要在10天内对此法案进行签署,如果选择退回国会而两院都获得2/3的支持,法案将强行生效,或者搁置等待重选。看起来,他很可能会在规定时间内签署该法案,因为这本是共和党主导的提案。
此法案使特朗普拥有了很大的自主裁量权,包括征税的时间、征税的幅度和涉及的类别。预计特朗普会对伊朗实施较为严格的制裁,但对于俄罗斯及其能源进口可能会采取更为灵活的态度。目前的能源进口主要来源有中国、印度、斯洛伐克、匈牙利和阿塞拜疆等国,而这些国的进口状况可能在未来的180天内发生改变。 千亿球友会
实施此法案的目标是美国进一步削弱伊朗政权并削减对俄罗斯的经济支持,可能也意味着美方在印太地区的政策调整。近期印度举行金砖会议,可能涉及如何应对当前局势的讨论。
此外,特朗普曾被最高法院取消了基于《国际紧急经济权力法》的关税权,现如今通过该法案又重新获得了大幅的关税授权,意味着他的权力进一步增强。